Rechercheurs Frank Stolte en Ingo Fischer onderzoeken een bomaanslag op de snelweg, waarbij een explosief vermomd als krabbendose ontploft en twee arbeiders ternauwernood overleven. De dader, die zichzelf „Rascar Capac“ noemt, eist losgeld en dreigt met verdere aanslagen, wat leidt tot mislukte geldoverdrachten en een massale kettingbotsing. De politie heeft moeite om de afperser te vinden, terwijl nieuwe aanslagen de stad in paniek brengen, waaronder een aanval op een verkeersagent met een scheepsanker. De zaak escaleert verder totdat een analyse van het gebruikte explosief een belangrijk spoor oplevert. Dit leidt naar een beruchte bommenlegger die jaren geleden bekend werd, maar inmiddels in de gevangenis zit.